随着内部审计的不断发展，内部审计职能应从单纯检查型向监督控制型转变，充分体现公司治理的目标。而咨询服务是一个多维、多业务、多层次、多环节、多角度的业务，因此，咨询服务不能够仅仅是应对方的要求提供的一些顾问业务，如风险管理制度设计、内部控制流程改善方案的策划等，还应该主动利用获取的信息提供进一步决策建议的思路，这样就扩展了咨询服务的范畴，变被动为主动。这种方式可以有效整合现有内部审计人员的能力，从事后检讨转向事前防范，为公司提供预警分析，积极关注并利用各种方法来改善公司的运营业绩，达到企业价值增值的目的，也间接保护了公司股东和其他相关者的利益。
传统的内部审计一直强调“评价”的同时“提供改善建议”，确认为主，兼顾咨询。现行对内部审计的定义则将确认服务与咨询服务并行，这就使得诸多问题接踵而至：理论上，咨询服务冲击了原有的围绕确认职能所构建的理论框架；实务上，咨询服务破坏了委托人、审计人员和被审计单位的三方关系，带来自我检查威胁、确认项目运行过程可能受阻等一系列问题。因此，应采取必要的措施来对二者进行协调，不能放大二者在内涵、功能上的差异，而应在明确这两个职能联系的基础上进行协调。二者的联系表现在：首先，两个职能的目标一致，都是为组织的价值增值服务；其次，两大职能相互衍生，二者并不相互排斥，多数的审计服务既包含确认活动，也包含咨询服务。如在提供咨询服务的过程中发现存在的问题比较重要，需要按鉴证性审计程序进行独立的确认活动等；第三，两大职能二位一体，通过对企业经营活动的确认可以获得广泛的职业经验、形成丰富而可靠的信息源，并以此为基础提出改进风险管理和公司治理的决策与建议。因此应在深刻理解二者共同点的基础上来协调并达到统一，以此来确保咨询服务职能得到充分发挥。
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